在2023年重庆两会上，重庆市人大代表、重庆房地产集团有限公司党委副书记、总经理尤丽丽提出建议。她建议针对民宿等住宿服务出台具体管理规定，切实保护消费者权益。
通过调研，尤莉莉发现，民宿范围逐渐扩大，集中在交通枢纽、医疗机构附近。问题和纠纷也随之出现：特殊行业和卫生保健手续尚未办妥，与公安机关连接的身份登记系统尚未安装。一些经营者没有营业执照，住宿情况复杂，小区业主意见很大。
据了解，2020年5月1日起实施的《重庆市物业管理条例》对民宿等住宿服务做出了相应规定，但具体管理办法尚未制定，各管理部门的具体职责和职责，《条例》中未明确申请的程序和要求、“利害关系业主”的范围以及违法行为的具体法律责任，以及民宿等住宿服务的管理还是缺乏依据。”游丽丽说道。
为此，尤丽丽建议，首先应出台针对民宿等住宿服务的具体管理规定，规范经营行为，回应社会关切。
第二步，准确界定“民宿等住宿服务活动”的概念。由于《条例》中对“民宿等住宿服务活动”的范围没有明确界定，且目前民宿的定义仍以旅游业配套服务为主，并不完全适合医疗、过境住宿、等，建议在颁布时作出具体规定，《条例》应综合考虑，并将类似情况纳入管理范围。
充分发挥业主自治作用。对于如何认定“利害关系人”，缺乏相应的标准。“利害关系人”的发起人、同意方式、程序、期限等也需要明确。可以考虑充分发挥业主自治作用，通过业主大会、业主大会制定业主契约，明确社区是否可以经营民宿，从而在前端化解矛盾。
准确划分相关职能部门的职责。建议参照广东省、海南省规定，准确界定市场监管、住建、卫生、文旅、公安等部门职责，明确民宿申请程序和要求，真正把控并管理民宿和其他住宿服务。
