民宿在享受资本青睐的同时，一路走来也饱受被诟病的尴尬。
最近，这些“尴尬”似乎又爆发了。社区业主因“民宿扰民”集体维权、民宿经营者被抓捕送派出所、民宿被要求限期整改……各种新闻事件接连不断。
6月中旬，重庆渝中区财新渝中城业主向公安局举报该小区城市民宿；7月中旬，一名民宿主人因民宿合法性问题被警方带到北京安定门。警察局；7月底，因城市民宿泛滥，成都乐天盛园小区数百名业主集体向物业维权；7月31日，成都市成华区万年派出所发布通报称，他们涉嫌住宅改造者，违反《治安管理处罚法》和《四川省旅店业治安管理办法》规定，对万年场附近观城社区12栋住宅楼不同楼层的7家民宿进行了查处。已通报并禁止。
据成都市发布的《7月成都市网络理政平台运行分析报告》显示，仅7月份，就有116起社区民宿骚扰居民投诉。可以说，社区民宿经营者与社区业主之间的矛盾已经达到了难以忽视的程度。民宿、游客、社区业主如何和谐共存，成为关系民宿长远发展的关键问题。
“我家旁边就有一家民宿，真烦人。”
分布在各个社区的城市民宿，客人入住时都会或多或少地占用社区的公共资源。不省人事的客人甚至可能对小区环境造成破坏。“夏天来了，小区里的居民都知道如何把垃圾倒在垃圾房里。然而，这些民宿居民经常在楼道里乱扔垃圾、抽烟，楼道里经常有一股异味。”一位社区业主说道。
此外，游客嬉笑玩耍产生的噪音以及破坏公共设施也是民宿接到投诉的主要原因。“我家旁边就有一家民宿，真烦人。”成为社区业主的共同心声。
海客瀛洲位于重庆朝天门长江边上，是民宿热点。白天，您可以在阳台上观赏长江和南山。晚上，从窗户可以看到南滨路的灯光。吸引了众多民宿主人和游客。
随着大量游客涌入民宿，朝天门长江海客瀛洲的居民苦不堪言。民宿装修随意改变内部结构，影响了部分业主的居住质量。一些业主反映，他们家的天花板有多处漏水。原因是楼上的民宿将内部装修成了5个房间，并配备了5个卫生间。结果防水没做好。
不仅民宿房的装修影响了业主，大量游客的涌入也影响了海客瀛洲的业主。业主和游客之间经常发生争吵、打架事件。
此外，游客大量涌入导致电梯超载、游客深夜敲门打扰居民等投诉也层出不穷。据了解，针对民宿与朝天门海客瀛洲社区居民的矛盾，渝中区相关政府部门已介入介入。
同样担心民宿的是社区物业。服务社区业主是社区物业管理的主要工作。如果业主投诉民宿扰民，物业公司会紧急解决。这无疑会增加工作量。有的社区还为此专门扩大了保安人数。一方面，他们加强巡逻，确保社区安全。一方面，防止矛盾扩大。
据了解，不少社区已经开始公开要求取缔社区民宿。位于北滨路龙湖春森边安小区，门口易拉宝上的“物业提示”上清楚写着：“民宿人员严禁进入非法民宿场所！一经发现，立即报警！”附近有保安人员。没有社区门禁卡，任何人都不得进入。
安全问题也是民宿发展的障碍。“与普通酒店不同，民宿只需要在网上登记，就可以轻松入住。对于我们住在小区的业主来说，这些陌生人的进出存在安全隐患。”小区业主陈阿姨说。
“我有民宿，真的很累。”
对于民宿主人来说，生活并不轻松。“经营民宿虽然能带来利润，但也存在很多麻烦。”民宿主持人张军说。
张军表示，经营民宿两年来，他至少收到过4次邻居投诉，2次物业警告。“除了丢脸、向别人道歉，没有其他办法。”
张军其实也是幸运者之一。一些民宿主人被投诉后被带到派出所，就连他们经营的民宿也被要求限期整改。理由是它们未经许可被用于“住宅和商业用途”。
我国住宿业需要有营业执照才可以依法经营。然而，大多数民宿由于房屋面积等限制，难以满足住宿行业的相关法律要求。住宅小区如需从事商业活动，须先到规划局、房管局申请“住宅改非住宅”，征得其他业主签字同意后方可申请营业执照。接下来，需要申请特殊行业许可证并依法纳税。
处于灰色地带的民宿，如果没有犯罪的话还好，但一旦出了问题，就会面临很大的风险。虽然要求停业的情况很少，但只要民宿的合法性不解决，这种危险就会存在。
采访中，多位民宿主人表示，骚扰居民被邻居投诉、去派出所做记录是很正常的事情。“毕竟民宿行业发展还不成熟，需要给予更多时间。”
小禾公寓CEO赵霞指出，住客素质普遍较高，不会打扰他人。不过，为了防止这种情况发生，他们会在客人入住前向客人收取押金，并注明如果乱扔垃圾、大声喧哗、打扰他人将会如何处理。若投诉，将扣除相应押金。
这可能会在一定程度上减少居民的骚扰投诉数量，但并不能完全杜绝。一旦发生冲突如何解决？“遇到投诉，首先要安抚双方情绪，分别解决。倾听——理解——分析——解决，合理、合理地处理投诉。”原乡里民宿运营总监张震说道。
民宿的安全性也备受争议。民宿内吸毒、卖淫等恶性事件时有发生。很多人认为，由于民宿没有入住登记系统，民宿主人无法准确获知客人身份，存在很多潜在的安全隐患。
不过，情况正在改善。“目前保障安全的方式有两种，一是平台上验证身份，二是房东这边验证身份。”赵霞表示，民宿短租平台会验证住户的身份信息，系统会与公安系统联网。中国联通，房主入住时会进行二次身份验证。目前，大家都在安装智能门锁。这种锁与公安系统相连。客人可以刷身份证办理入住，既保证安全，又方便快捷、轻松办理入住。一把锁的价格在1000元左右。
据了解，蚂蚁短租、途家等平台已经实现了身份认证、人脸识别、与公安系统对接等功能。他们正在用产品和技术升级来打破民宿的安全限制。
日本尝试新的民宿法
合法性也是民宿发展面临的制约之一。目前，我国尚无专门针对民宿的法律法规，民宿的经营处于灰色地带。
业内对于民宿立法的呼声也比较强烈。不过，太早制定法律法规并不是一件好事，因为大家对民宿的认识还不成熟。在民宿的发展过程中，各方不断加强理解，最终制定出完整的行业标准。法规是出路。
但“任何房间都可以当民宿，放到互联网平台上出售”的现象终将改变。民宿行业将在探索过程中越来越规范。对此，我们可以看看日本。
此前，日本对于民宿行业并无相应的法律法规。民宿也处于灰色地带，各种负面新闻频频见诸报端。今年6月15日，日本正式实施《住宅宿泊事业法》，从法律和监管层面为民宿行业提供了指导，也赋予了民宿合法地位。
新的民宿法规定，日本业主每年可以出租闲置房间或整栋房屋的时间不超过180天，但必须先向当地政府完成登记；地方政府可以根据情况制定其他限制措施。
新民宿法实施后，有意经营民宿的业主必须向当地政府提出申请，取得登记许可证号码后，才能在网上挂牌出租房屋。否则，就是违法的。不同地区对于民宿经营也有不同的要求。例如，东京市中心的新宿区平日禁止在住宅区经营民宿；京都市只允许每年1月中旬至3月中旬在住宅区经营民宿，且代表房东管理民宿的人不得居住在距离住宅区较远的地方。800米以上；为了保护环境和周边历史文化，冈山市仓敷美观地区全年禁止民宿经营。
为了严格执行新民宿法，非法经营民宿的房东或其他经营者，一经发现将被责令停止经营，并处以100万日元罚款，是此前不超过3万日元罚款的33倍以上。京都和大阪市还成立了专门工作组，通过关闭非法经营的民宿并向房东通报合法经营的情况，确保新法的实施。
通过新民宿法，噪音、垃圾等“扰民”问题，以及安全、合法等问题都将得到很大程度的解决。
日本新民宿法对于我国民宿行业的线下经营者、线上平台经营者以及政府相关管理部门具有参考意义。民宿业主们可以清楚地预见，民宿行业很快就会有相应的法律法规，市场将不断洗牌。因此，他们必须不断努力提升住房和服务的质量。网络平台在完善自身功能的同时，需要密切关注市场和政策导向，民宿行业相关政府管理部门可以根据目前民宿发展现状，选择借鉴日本新民宿法。我的国家。
日本新民宿法的实施效果如何，还有待观察。但对于国内民宿行业来说，可以肯定的是，社区民宿扰民问题的解决，有赖于经营者、游客、行业组织、监管部门和社区业主的共同努力。
