在北京，数以千计的社区建筑中的“民宿”、“青年旅社”正在变得隐形、消失。
这些民宿并不正规，但对于背包客、实习生、来京就医的家属等长途旅行住不起正规酒店的群体来说，却是不可或缺的“救星”。大部分都开在社区里。进入民宿，需要先进入社区；经营者大多是出租房屋的“二手房东”。有一定概率房主自己并不知道该房屋用于民宿或青年旅社经营；有些民宿只在微信告知旅客入住密码，不与旅客见面，也不直接管理住客。所有冲突均“在线”解决。
但这使得这类民宿的经营在很多时候都“不合理”。由于工作原因，罗罗住过不少这样的青年旅社、民宿，他告诉旅界传媒，住这样的民宿有时需要他“像经纪人一样”。——旅客没有出入小区或大楼的门禁卡和密码。只能等待其他业主进入并跟在后面；如有必要，有时你必须躲避保安人员，以免因为你是陌生人并携带行李而被盘问和暴露。有的经营者还会特意提醒客人，“不要说你是来住宿的，否则会被举报的”。
社区里的城市民宿：徘徊在夹缝中
这场“地震”早有预兆。去年底，北京市住建委等四部门联合发布《关于规范管理短租住房的通知》号通知，宣布为加强短期租赁住房管理，北京市短期租赁住房将实行实行区域差异化管理。其中，首都功能核心区禁止短期租赁住房。
在其他地区经营短租住房的，需取得“六证”，经审核后方可在互联网平台上线。同时，短期租赁住房经营者应当在住宿人员入住前亲自核对住宿人员的身份证件信息，并立即通过规定的信息系统申报登记信息。
这项“史上最严规定”自今年2月1日起正式实施。但直到半年后，它的“雷霆之力”才真正显露出来。2021年8月底，通州区首先组织城市各部门对途家、爱彼迎、去哪儿、小猪短租、同程艺龙、携程、美团、木鸟、飞猪9家短租平台进行整治。短期租赁住房运营管理工作部署将开展政策宣贯，对通州区所有不具备全部证件的城市民宿7天内下架。9月份，其他区的民宿也开始下架。
想要再次上架，需要取得“六证”。这六张证书是：
1.所有人身份证明
2、房屋所有权证明
3、租赁房屋业主同意该房屋用于短期租赁经营的书面材料
4.经营者身份证明
5、经营者与房屋所在地派出所签订的治安责任保证书面文件
6、小区的管理规定或者业主委员会、物管委员会以及大楼内其他业主的书面同意
“我不会再这么做了，没有理由，我已经做得够多了，我本来开这个是为了方便那些住不起快捷酒店的人，赚点钱。但现在检查这么严格，再打开就得付费了。”你在做什么？”一位民宿老板告诉旅界传媒。
业主委员会：如何跨过这个门槛？
新旅世界在调查中发现，最大的“门槛”在于“社区的管理规定或者业主委员会、物管委员会以及楼内其他业主的书面同意”。
当向民宿经营者询问这个问题时，他们得到的答案都是一样的：“我是强行逃跑的”、“我没办法，只能退出”。“我们要求了，但业委会就是不同意，那我们除了退出还能做什么呢？”其中一位人士告诉《新旅行边界》，“他们说让我们尽力做好这项工作。我们怎样才能做到这一点？你让我看看吗？”
至于那些已经拿到所有文件并在平台上重新挂牌的民宿，当被问及如何与业主委员会沟通时，他们不愿透露更多。“这完全取决于你个人的能力，你必须自己努力奔跑，并尝试与别人沟通。……我把这段经历分享给别人有什么好处？我只能说我成功了。之后全部，如果我做不到的话，就不会上架。”
平台只能“尽力提供帮助”。木鸟民宿平台向新旅业表示，现在北京城市民宿的重新上线需要严格的文件审核。平台将为有需要的房东提供必要的在线支持，如证明复印件模板、房东在申请证明过程中的沟通方式指导，并向房东和相关部门提供原始政策、平台要求等说明性文件。此外，牧鸟平台实行“全天、全网、全文本”的“三全”审核制度，确保符合通知规范的北京短租物业能够快速通过审核并恢复营业。在线的。
但与业主协会的沟通仍然不容易。每个社区的情况都不同，没有什么“确定的道路”可走。“现在有证的房东基本都是2月份开始营业的，当时环境比较宽松，也比较好办，估计现在就难了。”一位民宿平台业内人士告诉新游世界，“很多人都是自己一个人，没有太多经验可以分享，所以其实有很多顾虑。”
从业主的角度来看，很多业主对“自家旁边的民宿”有着不容商量的“不”，即使城市民宿将部分收益分配给业主委员会。一位文化和旅游行业的业内人士在与新旅业讨论这个问题时也表示，“作为业主，如果我们小区楼里开民宿，我会坚决拒绝。业委会代表的是社区。为了对人来说，这点小奖金对任何人来说都没什么意义，每个人都想要一个更安静、更安全的生活环境。”
这是一个几乎无法解决的问题。社区民宿的运营一旦摆上台面，大多数业主都会认为这有损自己的利益。安全、噪音扰民等问题不是主人“我会处理好”的承诺就能解决的，更何况即使进行核酸检测也无法完全避免疫情蔓延的风险。
“这可能是现在主要的困难。”中国旅游协会民宿与精品酒店分会会长张晓军告诉新旅行世界。他告诉新游世界，不仅是民宿，社区内的所有商业活动都应按照相关法律法规获得业主委员会的书面同意，即必须通过业主作为“社区业主”，“行政管理基层”这两级居委会构成了“组织”。
2020年5月1日起正式实施的《北京市物业管理条例》和2021年3月起实施的《北京市物业管理委员会组建办法》，大大加强了业主委员会和物管委员会的建设和管理，作为其在各个社区的早期替代。权利和责任。据统计，自《条例》实施以来，截至2021年2月底，全市各街道已成立物管委员会5000多个，物管委员会数量也增至近2000个。同时，在社区内开展经营活动，须经业主委员会、居委会批准。
这是一个很高的标准。但张晓军指出，这个要求是非常必要和必要的。将城市民宿置于灰色地带，损害了社区居民和民宿游客的利益。“首先，你把房屋用途从住宅改为商业，这需要政府相关部门批准，并通知居委会；其次，城市民宿的经营会消耗环境资源，小区的设施设备。而高频流动人口进出小区的增多，无疑会对其他业主的生活造成巨大影响，所以一定要征得其他业主的同意。”
在张晓军看来，如果这个问题在社区里解决不了，只能说明这个社区不适合开民宿。每个社区对商业活动的容忍程度不同。有的可能支持民宿经营，有的甚至可能不允许投放电梯广告。
“这也是民宿选址的一个筛选过程，原来城市民宿正在疯狂增长，你想开到哪儿就开到哪儿。现在再开的时候，需要考虑地点以及是否有相应的配套”比如这个社区对商业活动是否友好、宽容，房子隔音是否良好等。
严控后：低价短租消失，民宿崛起
社区民宿的拆除是否意味着城市民宿的“死亡”？据联合大学旅游学院教授杨艳峰介绍，城市民宿价格每天不到100元，社区内有非独立卫生间、“青年旅馆”、“胶囊旅馆”等。”确实正在消失。
“后疫情时代这类业务本身就存在风险，其环境难以满足疫情防控要求。”杨艳枫说道。“监管政策对这类民宿影响最大，如果没有找到合适的办法解决选址和感染风险等问题，未来确实可能会逐渐消失。”
但相反，城市内的四合院和独栋正规民宿则有更大的发展空间。“非楼宇、非住宅区的城市，个体民宿经营还是有很大机会的。现在门槛提高了，等于鼓励更多有实力、正规的资本进入这个行业。尤其是现在北京环球影城刚刚开业，相关需求明显上升，这类民宿还有很大的发展空间，北京实际上一直在积极营造有利于民宿行业发展的营商环境，并提供对民宿的政策支持更加系统、完善。”
情况确实如此。调查机构数据显示，北京的民宿多集中在高价位民宿，单日价格在200元以下的民宿仅有5000家左右。总体来看，民宿正在向高端化、正规化方向发展。
与此同时，北京周边的乡村民宿正在迅速兴起。2020年底，北京市文化和旅游局会同七部门联合下发《关于促进乡村民宿发展的指导意见》，明确将乡村民宿定位为“乡村振兴战略和美丽乡村建设的重要抓手”，重点解决其合法性问题并加以识别。属于住宿行业，与酒店行业不同；为此，优化审批监管流程，要求卫生部门参照《公共场所卫生管理条例》办理乡村民宿经营者公共场所卫生许可证。“目前对乡村民宿的政策支持力度非常大。”杨艳枫说道。
乡村民宿的市场需求也在迅速扩大。北京旅游行业协会民宿分会数据显示，10月1日至7日，北京乡村民宿住客总数达20.71万人次，较去年国庆假期同比增长94.23%，主要集中在怀柔区、延庆区和密云区。
目前，城市民宿和青年旅社在OTA平台和各类短租平台上仍然极为罕见。越来越多的从业者选择退出这条赛道，背包客、医院病人家属、依赖此类民宿的实习生也不得不寻找其他住处。
“但这并不是一个无法克服的困难。”张晓军强调。“现在政府对社区民宿经营的规定已经非常明确，不同部门的职责范围基本不存在冲突和重叠。政府出台这样的规定不是为了‘扼杀’城市民宿，而是为了让民宿更好地发展。”解决其他问题。发展中的问题。”
“现在影响可能真的很大，因为门槛一下子提高了很多，行业的恢复需要很长时间。但我相信行业会朝着更加正确、合规的方向发展。”未来。”
